湖北力推“4321”新型政银担合作机制 破冰小微企业融资之困

（来源：腾讯大楚网）

融资难、融资贵,一直是困扰民营企业特别是小微企业的难题。11月26日，由湖北省政府国资委、省财政厅、省地方金融监督管理局（省金融办）联合举办的湖北省新型政银担合作机制推广会在武昌洪山宾馆召开，全省首批新型政银担合作业务集中签约，让全省小微企业和“三农”“双创”群体以及广大融资担保机构感到暖意融融。本次大会的召开，意味着新型政银担合作机制在湖北省正式落地。

新型政银担合作模式的“核心”是“4321”风险分担机制，对于纳入再担保体系的小微企业无力偿还到期的担保贷款时，政府性融资担保机构、省再担保集团、银行业金融机构和地方政府分别按4：3：2：1的比例共担风险责任。

会议现场，10家地方政府、12家银行、11家担保机构分别与省再担保集团签约。省再担保集团同时发放了第一笔再担保业务确认函，荆州市安鑫彩印有限公司向湖北银行申请的一笔500万元流动资金贷款顺利发放，年化利率为5.65%。

此前，湖北省再担保集团已成为国家融资担保基金第二批合作机构，并获授信额度100亿元。

普惠金融“接地气”小微企业吃“定心丸”

荆州市安鑫彩印有限公司法人蔡春生是全省第一笔“4321”模式担保贷款获得者。蔡春生讲诉了担保公司雪中送炭，公司“起死回生”的故事。安鑫彩印注册资金100万元，是一家集设计、印刷、后期装订于一体的综合性正规化印刷服务机构。近年来，因纸涨价，缺少数百万元流动资金，但因为是印刷企业，资产轻、无抵押、多家银行没有受理，而民间借贷成本高，企业承担不起，公司一度陷入停产境地。

“是担保公司的客户经理多次到我公司，和我们一起想办法出主意，最后我们以设备+个人连带责任保证做反担保，担保公司给我们在湖北银行担保，解决了所需的流动资金。”公司法人蔡春生说，有了资金，公司很快就恢复了生产。

“湖北省在全省推广“4321”比例分险再担保业务，大大降低了小微企业的融资成本。”蔡春生欣喜地说，担保费降低，贷款利率上浮不超过30%，不缴纳保证金，放款流程的加快，担保机构和银行审批流程的缩短，这些政策的落地，都给我们广大民营企业家安心干事创业吃了“定心丸”。

健全担保体系扶小微可持续

为了引导更多金融活水流向小微企业、民营企业。湖北省再担保集团通过建立合作关系吸收各级政府、银行、国有担保机构加入全省“4321”政策性融资担保体系。

率先加入政银担合作的中国建设银行湖北省分行行长王浩说，小微企业因财务制度不健全且成长风险高，银行往往想贷不敢贷。实行政银担后，政府加入分担风险，消除了银行的顾虑。下一步该行将做好新型“政银担”业务培训，夯实落实助推小微企业发展。

湖北省再担保集团董事长张龙介绍，纳入合作的业务需要同时满足以下三个条件：一是服务于小微企业和“三农”“双创”；二是单户授信额度一般在500万元以下，最高不超过1000万元；三是符合国家相关产业政策。我们将单户额度控制在1000万元以下，主要是考虑这个额度已经能够覆盖绝大多数小微企业的融资需求，而且符合小额分散风险的原则。

为确保政银担业务稳步推进，目前在国家层面，组建了国家融资担保基金，注册资本金661亿元；在省级层面，组建了省再担保集团，今年已注资30亿元，近期还将再注资20亿元。

“地方政府承担风险责任增强了各方面信心，体现了政府对担保体系的支持。”参会的地方代表认为，“4321”新型政银担合作模式精准扶持了小微企业，放大了财政资金支持效果。